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5月25日晚,湖北省孝感市迎来了新一轮雷暴大风、短时强降水等强对流天气。据气象部门统计,至5月27日上午7时,孝感城区累计降雨量达162.8毫米,是继今年4月2日140毫米降雨量后的新高。在市排指统筹调度下,各单位积极落实应急响应措施,出动人员380余人次,运输车辆、排涝设备75台(套),外排水量518万立方米。通过科学调度、快速反应、有效处置,城区各涵洞、道路、易涝小区均无积水,城区未发生因强降雨渍水中断交通、易涝路段小区“看海”现象。
城市排水防涝事关人民群众生命财产安全和城市发展。近年来,孝感市委、市政府以建设全国首批海绵示范城市为抓手,重塑指挥调度机制,高标建设排涝工程,强化应急预警处置,大力推动城市排水防涝提质增效,打造“小雨不积水、大雨不内涝、极端可应对”的海绵韧性城市。
重塑指挥调度机制。针对过去“九龙治水、各自为政、设施落后、重视不够”的实际问题,市委、市政府整体重构、系统重塑城区排水防涝体制机制,建立了统一指挥、统一调度体系。成立了市政府分管副市长任指挥长,孝南区、市高新区、市住建局、市城管委、市水利和湖泊局、市应急管理局等21个单位为成员的孝感城区排水防涝联合应急处理指挥部,重新制定《孝感城区排水防涝联合应急处理工作方案》,将分属市直部门、区直部门、国企、街道、社区等多个部门管理的涵闸、泵站、橡胶坝等重要排涝设施的权限,统一收归市排指,在城区排水防涝应战时统一调度指挥。对城区17个泵站、9个涵闸坝、6个涵洞、12个地下通道、10个重要路段、54个管控路口、70个易涝点、62个重点小区等重点风险、重要管控部位,逐一明确责任单位和责任人,安排700余名党员干部包保值守,确保责任落实到人头、任务落实到点位,每逢降雨均组织人员到岗蹲守处置,有力有效保障城市安全。
高标建设排涝工程。按照“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的思路,实施了一批畅通道、扩调蓄、增能力、治涝点的项目,高标构建的城市排水防涝工程体系。精心治理槐荫河、老澴河、后湖渠、胜利河,扎实推进邓家河、箍湖河综合整治,打通城市内河水系,城区6条主要排涝通道进一步畅通。将城市建成区划分为18个排水分区,分期分片推进老城区35.8平方公里的雨污分流改造,新增雨水管道40余公里,新建市政污水管25.89公里,清疏排水管网累计长度390公里。全面实施王母湖、野猪湖、童家湖退垸还湖,恢复区域蓄滞洪空间1400万立方米;老澴河、槐荫河蓄水空间达1050万立方米。近2年来新建孝三路、澎湖湾、英才学校、孝南高中、孝感一中、永安涵洞等排水泵站6个,改扩建河口、城西、东闸、长兴等排水泵站4个,城区排水泵站达到17个,排水能力由275.55立方米/秒提高到374.16立方米/秒,采购了一批如“龙吸水”等应急抢险设备物资,应急处置能力大幅增加。按照系统思维、一点一策的思路,采取泵站建设、管网建设、管道清淤、地块海绵化改造等措施,完成70个内涝积水点整治工作,以点带面解决积水点及周边片区内涝积水问题。本轮强降雨过程中,除长征路北涵洞西侧、航空路与学院路改造路施工基坑等处出现短时零星积水,值守人员快速有效处置,城区各主要涵洞、道路、易涝小区均无积水。
强化应急预警处置。围绕过去城区排水防涝预警响应不及时、应急处置不到位等问题,建立排水防涝“四级”应急预警级别和响应行动机制,完善多方联动机制,排水防涝预警预报、灾情预判效率、应急处置能力明显提升。健全完善城区水系与周边江河湖库等“预警预排”运行管理机制,汛前及时腾空城区调蓄水体库容,打好主动战。本轮强降雨过程中,市排指调度澴川国投提前降低老澴河橡胶坝,市、区水利部门提前开启鲢鱼地外排闸门,关闭河口闸、三河连通渠杨家咀进水闸门,腾出老澴河、槐荫河库容约215万立方米,有效应对城区及上游汇水区域洪涝冲击。健全完善实行“人等雨”应急处置机制,根据气象预警信息提前安排应急队员值守待命,孝南区、市高新区和市住建局、市城管委、市交警支队、市消防救援支队等单位按照分工快速反应、相互配合,统一调度移动泵车等重要设备,全力保障汛期市政设施安全运行和市民畅通出行。健全完善信息化监控及精准高效响应机制,坚持排水防涝设施“物联化”、时空信息“互联化”、管理服务“协同化”,做实做优“智慧防汛”平台。现已建成孝感城区排水防涝信息化平台,在城区各易涝点位埋设积水监测设备41套,在各泵站、涵闸、路口安装高清摄像头56处,并与气象平台、天网工程、小区监控、智慧停车平台等平台间实现信息互通,实时掌握雨情信息、河湖水位、泵站涵闸、地面积水情况等。组建307人的城区排水防涝微信群,各驻点值守人员及时反馈现场信息,市排指根据城区积水情况,在群中及时发布指令,调度资源,实现精准快速响应,高效及时处置问题。
今年以来,长征路北涵洞、乾坤大道,香澳路步行街、富康小区、澎湖湾小区等过去“逢雨必涝”的易涝区域在多轮强降雨期间均未发生积水,周边群众纷纷说“水到哪里去了”“过去只想抱怨,现在只想点赞”。(记者 余惠玲)
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